भारत-ब्रिटेन व्यापार समझौता सार्वजनिक स्वास्थ्य को खतरे में नहीं डालता है: सरकार

सौरभ शुक्ला

नई दिल्ली: भारत और ब्रिटेन ने 24 जुलाई को एक कास्ट इकोनॉमिक एंड ट्रेड एग्रीमेंट (CETA) पर हस्ताक्षर किए, जिसे भारत में अब तक का सबसे महत्वाकांक्षी व्यापार समझौता माना जाता है।

यह मुक्त व्यापार समझौता (एफटीए), जो 26 क्षेत्रों को फीस से प्रौद्योगिकी तक शामिल करता है, दोनों देशों के बीच माल और सेवाओं में द्विपक्षीय व्यापार को दोगुना करने के लिए $ 56 बिलियन से $ 112 बिलियन के मौजूदा स्तर से दोगुना करने के लिए है।

भारत और ब्रिटेन के बीच मुक्त व्यापार समझौता समझौता (एफटीए) भी सार्वजनिक स्वास्थ्य और पेटेंट नीति पर भारत की बुनियादी प्राथमिकताओं के लिए समर्पित है। यह दवाओं के लिए अनिवार्य लाइसेंस जारी करने या भारतीय पेटेंट अधिनियम द्वारा निर्धारित संतुलन को बदलने के लिए सरकार के अधिकार को दूर नहीं करता है। डिस्क्लोसर का उद्देश्य केवल पेटेंट के उपयोग के बारे में वार्षिक प्रकटीकरण के बजाय केवल तीन वर्षों में अनुपालन के बोझ को कम करना है।

खासकर जब एक उत्पाद में अक्सर लैपिंग पेटेंट पर कई शामिल होते हैं। महत्वपूर्ण बात यह है कि यदि आवश्यक हो तो अधिकारी अभी भी इस जानकारी के लिए पूछ सकते हैं।

वाणिज्य मंत्रालय के नोट के अनुसार, वैश्विक नियमों (TRIPS) के तहत पहले से किए गए नियमों से परे भारतीय कानून लेने का कोई दबाव नहीं है। पेटेंट कार्यालयों के बीच सहयोग के प्रावधान बाध्यकारी परिवर्तन करने से अधिक सर्वोत्तम अभ्यास साझा करने पर केंद्रित हैं। कुल मिलाकर, समझौता एक आत्मविश्वास और संतुलित दृष्टिकोण को दर्शाता है जो नवाचार और व्यापार का समर्थन करता है, आवश्यक दवाओं की रक्षा करता है और सार्वजनिक हित को सर्वोपरि रखता है।

नोट से पता चलता है कि एफटीए (अनुच्छेद 13.6) में वोल्टर लाइसेंसिंग का अर्थ केवल सबसे अच्छा वैश्विक अभ्यास है जो पारस्परिक सहमत शर्तों पर प्रौद्योगिकी हस्तांतरण प्राप्त करने के संदर्भ में सहकारी समाधानों का नेतृत्व करता है। यह भारतीय पेटेंट अधिनियम, 1970 की धारा 84 के तहत अनिवार्य लाइसेंस (सीएल) जारी करने के लिए भारत के सुव्यवस्थित अधिकार को सीमित या कम नहीं करता है, जो कि ट्रिप्स समझौते के अनुरूप है और यात्राओं और सार्वजनिक स्वास्थ्य पर दोहा घोषणा में पुष्टि की गई है।

इस नोट से पता चलता है कि एफटीए के पास लाइसेंस जारी करने के लिए कोई नया प्री -कंडिशन नहीं है। वर्तमान कानून के अनुसार, इस तरह के लाइसेंस जारी करने का संप्रभु अधिकार पूरी तरह से भारत सरकार के साथ है। सार्वजनिक स्वास्थ्य आवश्यकताओं और नवाचार नवाचारों के बीच संतुलन के लिए भारत के पेटेंट कानून को विश्व स्तर पर मान्यता दी जाती है। एफटीए इस संतुलन को नहीं बदलता है। वास्तव में, यह भारत की नीति स्वायत्तता की पुष्टि करता है।

• ट्रिप-ट्रांसपोर्टेशन सुरक्षा उपायों जैसे अनिवार्य लाइसेंसिंग और सार्वजनिक हित अपवाद अपरिवर्तित रहेंगे।
• मुक्त व्यापार समझौते में ऐसा कुछ भी नहीं है जो सार्वजनिक स्वास्थ्य के खतरे में होने पर भारत की विनियमित या हस्तक्षेप करने की क्षमता को कम करता है।
• अनुच्छेद 13.50 यात्राओं के तहत किसी भी पक्ष के लचीलेपन की रक्षा करता है। इसके अलावा, यह सुनिश्चित करना कि सार्वजनिक हित पेटेंट के उपयोग में सबसे ऊपर था। यह स्वास्थ्य आपातकालीन स्थितियों और फिर भारत के संप्रभु अधिकारों की एक महत्वपूर्ण पुष्टि है।

पेटेंट काम करने वाला डिस्क्लोसर
पेटेंट के प्रकटीकरण प्रावधान (अनुच्छेद 13.56) के वाणिज्यिक कार्य में, केवल नियम यह है कि वार्षिक प्रकटीकरण के बजाय, पेटेंट का काम तीन साल में एक बार दिया जाएगा। यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि यह न केवल यूके एफटीए तक सीमित है, बल्कि राष्ट्रीयता की परवाह किए बिना भारत में प्रदान किए गए सभी पेटेंटों पर भी लागू होता है।

इसके अलावा, प्रकटीकरण देयता केवल फार्मास्युटिकल पेटेंट तक सीमित नहीं है, लेकिन सभी क्षेत्रों के पेटेंट तक विस्तारित है। यह भी ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि लेख का पैरा 2 एक स्पष्ट अपवाद प्रदान करता है कि जहां आवश्यक हो, इस तरह के प्रकटीकरण को संबंधित प्राधिकारी द्वारा किसी भी समय और पैरा 1 में मांगा जा सकता है, कुछ भी नहीं कुछ पक्षों के विवेकाधिकार को आवश्यक होने पर ऐसी जानकारी प्राप्त करने के लिए, अनिवार्य लाइसेंस के लिए आवेदन प्राप्त करने की स्थिति सहित।

यह प्रावधान भारत की वर्तमान कानूनी प्रणाली और आधुनिक नवाचार पारिस्थितिकी तंत्र की उभरती जरूरतों के साथ पूरी तरह से फिट बैठता है। उसी समय, किसी दिए गए उदाहरण में, नीति पेटेंट के व्यावसायिक कामकाज के बारे में प्रकटीकरण की मांग करने के लिए नीति और स्वतंत्रता को बनाए रखती है। फॉर्म 27 के तहत वार्षिक प्रकटीकरण की आवश्यकता को हाल ही में पेटेंट नियमों में बदलाव के माध्यम से बदल दिया गया था। विभिन्न क्षेत्रों के हितधारकों के साथ महत्वपूर्ण विचारों के बाद कदम उठाया गया था, जहां फॉर्म 27 के तहत प्रत्येक व्यक्तिगत पेटेंट वाणिज्यिक कामकाज के बारे में वार्षिक प्रकटीकरण के लिए अनुपालन आवश्यकता को कम करने के लिए मजबूत आवश्यकता दी गई थी।

जटिलता और तेजी से बदलती तकनीक को देखते हुए, कई पेटेंट अक्सर एक उत्पाद में बनाए जाते हैं, जैसे कि स्मार्ट फोन, स्मार्ट टेलीकॉम और आईटी उपकरण, दवाएं आदि, इसलिए, प्रत्येक पेटेंट के लिए उत्पाद राजस्व को विभाजित करना और वाणिज्यिक कामकाज का विवरण प्रदान करना बहुत मुश्किल माना जाता था और तदनुसार परिवर्तन किए गए थे।

इस तरह की जानकारी दर्ज नहीं करना भी पहले एक आपराधिक अपराध था, जिसे सार्वजनिक विश्वास अधिनियम के तहत अपराध की श्रेणी से बाहर रखा गया था। कामकाजी जानकारी प्रदान करने के लिए तीन साल की अवधि, पेटेंट के लिए वैधानिक दायित्व के अनुरूप है और सार्वजनिक हित में काम करने की सरकार की क्षमता से समझौता किए बिना, इनोवेटर्स को सुविधाएं प्रदान करती है।

सामंजस्य के संबंध में, एफटीए के पास कोई प्रावधान नहीं है कि भारतीय पेटेंट कानून यात्रा प्रतिबद्धताओं से परे है। मानकों के अनुरूप बनाएं। एफटीए में पेटेंट प्रावधान अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं को दर्शाते हैं जो पहले से ही लिए जा चुके हैं और जो वर्तमान कानूनी संरचना के अनुरूप हैं।

अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न, द्विपक्षीय सुरक्षा उपाय

प्रश्न: ब्रिटेन के साथ इस एफटीए में भारतीय घरेलू उद्योगों के लिए क्या सुरक्षा उपाय उपलब्ध हैं?
उत्तर: इस मुक्त व्यापार समझौते में द्विपक्षीय सुरक्षा उपाय शामिल हैं। यह भारत को कुछ सामानों पर अस्थायी रूप से टैरिफ बढ़ाने या टैरिफ रियायतों को निलंबित करने की अनुमति देता है। यदि ब्रिटेन से आयात में उल्लेखनीय वृद्धि हुई है, जिससे भारतीय घरेलू उद्योगों को गंभीर नुकसान होता है या पहुंचने का जोखिम होता है।

प्रश्न: इस सुरक्षा उपाय का उपयोग करने के लिए ट्रिगर बिंदु क्या है?
उत्तर: जब इस एफटीए के तहत टैरिफ रियायत घरेलू उत्पादन के सापेक्ष या पूरी मात्रा में किसी भी मूल वस्तु के आयात को बढ़ाती है, जिससे घरेलू उद्योग को गंभीर नुकसान होता है।

प्रश्न: भारत इस द्विपक्षीय सुरक्षा उपायों के तहत क्या कार्रवाई कर सकता है?
उत्तर: भारत कर्तव्य में कमी को स्थगित कर सकता है या शुल्क बढ़ा सकता है। इस सीमा के साथ कि यह वर्तमान या समझौते से पहले लागू MFN दर से कम है, से अधिक नहीं हो सकता है।

प्रश्न: ऐसे सुरक्षा उपायों की अवधि क्या है?
उत्तर: इस मुक्त व्यापार समझौते के तहत द्विपक्षीय सुरक्षा उपायों की अवधि शुरू में अधिकतम दो साल है। यदि जांच से पता चलता है कि गंभीर क्षति को रोकने या हल करने और घरेलू उद्योग के लिए समायोजन की सुविधा के लिए सुरक्षा उपायों की आवश्यकता है, तो इस अवधि को अतिरिक्त दो वर्षों के लिए बढ़ाया जा सकता है। इस प्रकार, द्विपक्षीय सुरक्षा उपायों की कुल अधिकतम अवधि चार वर्ष है।

प्रश्न: द्विपक्षीय सुरक्षा उपायों को लागू करने का कितना अधिकार है?
उत्तर: द्विपक्षीय सुरक्षा उपायों को लागू करने का अधिकार संबंधित आइटम पर टैरिफ उन्मूलन (संक्रमण अवधि) के बाद 14 वर्षों के लिए लागू होता है।

प्रश्न: यदि भारत द्विपक्षीय सुरक्षा उपायों को लागू करता है, तो क्या ब्रिटेन जवाबी कार्रवाई कर सकता है?
उत्तर: यदि द्विपक्षीय सुरक्षा उपाय केवल दो वर्षों के लिए लागू होते हैं, तो पार्टियों को जवाबी कार्रवाई करने का कोई अधिकार नहीं है। यदि यह उपाय चार साल के लिए बढ़ाया जाता है, तो पार्टियों को जवाबी कार्रवाई करने का अधिकार है।

प्रश्न: सुरक्षा उपायों के समाप्त होने के बाद सीमा शुल्क क्या है?
उत्तर: जब द्विपक्षीय सुरक्षा उपाय समाप्त हो जाते हैं, तो माल पर सीमा शुल्क उस दर पर लौटता है जो समझौते के टैरिफ अनुसूची के तहत लागू होता है क्योंकि सुरक्षा कभी भी लागू नहीं की गई थी।

प्रश्न: क्या भारत अपने घरेलू उद्योग को आपातकाल में बचाने के लिए अस्थायी सुरक्षा उपाय कर सकता है?

उत्तर: हां, घरेलू उद्योग को भारी नुकसान से बचाने के लिए गंभीर या आपातकालीन स्थितियों में अस्थायी उपाय किए जा सकते हैं। उन्हें प्रारंभिक साक्ष्य के आधार पर 200 दिनों तक लागू किया जा सकता है, लेकिन उसके बाद पूरी तरह से जांच होनी चाहिए।

प्रश्न: क्या एक ही आइटम पर एक साथ कई प्रकार के सुरक्षा उपायों को लागू किया जा सकता है?
उत्तर: नहीं, समझौते के तहत एक द्विपक्षीय सुरक्षा उपाय और अनुच्छेद XIX के तहत एक सुरक्षा उपाय और GATT 1994 के इसके संबंधित समझौते को एक ही वस्तु पर एक साथ लागू नहीं किया जा सकता है। यह एक ही उत्पाद के लिए दोहरी सुरक्षा को रोक सकता है।

• भारत-उक सीता सरकार खरीद अध्याय

प्रश्न: भारत में ब्रिटेन के आपूर्तिकर्ताओं को क्या पेशकश की गई है ब्रिटेन के सीता जीपी अध्याय?

उत्तर: भारत ने यूके के आपूर्तिकर्ताओं को केंद्रीय स्तर की खरीद (CPSES सहित) की पेशकश की है। भारत के मार्केट एक्सेस शेड्यूल (एनेक्स 15 ए) में 51 केंद्र सरकारी संस्थानों और 28 सीपीएस की प्रतीकात्मक सूची है।

प्रश्न: यूके मार्केट एक्सेस प्रस्ताव में क्या शामिल है?
उत्तर: यूके मार्केट एक्सेस शेड्यूल (एनेक्स 15 बी) में 48 केंद्र सरकार के संस्थानों के साथ -साथ यूटिलिटी लेवल संस्थानों की एक प्रतीकात्मक सूची भी शामिल है। यूके में बेलफास्ट मेट्रोपॉलिटन कॉलेज, नॉर्दर्न रीजनल कॉलेज, नॉर्थ वेस्ट रीजनल कॉलेज जैसे संस्थान भी शामिल हैं, जो सभी व्यापारिक भागीदारों को नहीं दिए गए हैं। इसके अलावा, यूके शेड्यूल ने उन सेवाओं को भी सूचीबद्ध किया है जो भारतीय आपूर्तिकर्ताओं को दी गई हैं।

प्रश्न: भारतीय आपूर्तिकर्ताओं को क्या लाभ उपलब्ध हैं?
उत्तर: मुक्त व्यापार समझौते (एफटीए) के तहत, भारतीय आपूर्तिकर्ताओं को केंद्र सरकार और कुछ उपयोगिताओं के स्तर पर यूके की खरीद तक पहुंच की गारंटी दी गई है।

आपूर्तिकर्ता प्रमुख सरकारी संस्थान जैसे कि कैबिनेट कार्यालय; व्यापार और व्यापार विभाग; राष्ट्रीय हाइवे; स्वास्थ्य और सामाजिक देखभाल विभाग; विदेशी, राष्ट्रमंडल और विकास कार्यालय; आप शिक्षा विभाग, आदि द्वारा की गई खरीद में भाग लेने में सक्षम होंगे, इसके अलावा, भारतीय आपूर्तिकर्ता बेलफास्ट मेट्रोपॉलिटन कॉलेज, उत्तरी क्षेत्रीय कॉलेज, नॉर्थ वेस्ट रीजनल कॉलेज जैसे संस्थानों द्वारा सरकारी खरीद में भाग ले सकते हैं, जो सभी व्यापारिक भागीदारों को नहीं दिया जाता है। सरकारी खरीद अध्याय भारतीय आपूर्तिकर्ताओं के लिए सार्थक बाजार पहुंच सुनिश्चित करेगा।

भारतीय आपूर्तिकर्ता माल, सेवाओं और निर्माण सेवाओं की एक विस्तृत श्रृंखला के लिए यूके की खरीद में प्रतिस्पर्धा करने में सक्षम होंगे। इसमें निर्माण सेवाएं, आईटी सेवाएं, वित्तीय और बीमा सेवाएं, दूरसंचार सेवाएं और वास्तुशिल्प सेवाएं, अन्य व्यावसायिक सेवाएं शामिल हैं। ये भारतीय आपूर्तिकर्ताओं के लिए दिलचस्प हो सकते हैं।

प्रश्न: भारत ने अपने संवेदनशील क्षेत्रों की रक्षा कैसे की है?
उत्तर: भारत के प्रस्ताव में केवल केंद्रीय स्तर पर गैर-संवेदनशील खरीद शामिल है। इसमें संवेदनशील मंत्रालय, रक्षा मंत्रालय, गृह मामलों के मंत्रालय, इलेक्ट्रॉनिक्स और सूचना प्रौद्योगिकी मंत्रालय, कार्मिक और प्रशिक्षण विभाग, अंतरिक्ष विभाग आदि शामिल नहीं हैं, भारत ने ब्रिटिश आपूर्तिकर्ताओं को राज्य, स्थानीय सरकार के स्तर तक पहुंचने की पेशकश नहीं की है।

प्रश्न: ब्रिटेन का खरीद बाजार अधिक कैसे सुलभ होगा?
उत्तर: भारतीय आपूर्तिकर्ताओं को न केवल यूके की खरीद बाजार में गैर-भेदभावपूर्ण व्यवहार प्रदान किया जाएगा, बल्कि खरीद प्रक्रियाओं के भीतर सामाजिक मूल्य के मामले में यूके के आपूर्तिकर्ताओं के साथ भी इलाज किया जाएगा। जो भारतीय व्यवसायों को उचित प्रतिस्पर्धा करने के लिए समान अवसर प्रदान करेगा।

प्रश्न: भारतीय व्यवसायों और एमएसएमई की रक्षा के लिए भारत ने क्या सुरक्षा उपाय किए हैं?
उत्तर: पॉलिसी प्लेस का संरक्षण: भारत ने अपनी MSME प्री -प्रोकेरमेंट पॉलिसी के लिए पूरी छूट ली है। मेक इन इंडिया पॉलिसी के बारे में, यूके के आपूर्तिकर्ताओं तक यूके का उपयोग दहलीज से ऊपर घरेलू निविदा में ‘क्लास- II स्थानीय आपूर्तिकर्ताओं’ के रूप में भाग लेने की पात्रता तक सीमित है। भारतीय आपूर्तिकर्ता ‘क्लास- I स्थानीय आपूर्तिकर्ताओं’ के रूप में वरीयता उपचार प्राप्त करते रहेंगे।

विस्तारित अवसरों की अनुमति देने के लिए esmtic सीमा:
ब्रिटेन ने भारत के पक्ष में असममित सीमा को स्वीकार कर लिया है। माल और सेवाओं के लिए यूके की दहलीज डब्ल्यूटीओ जीपीए स्तर एसडीआर 130,000 (आईएनआर 1.6 करोड़ के बारे में) है, जबकि भारत में माल और सेवाओं के लिए एसडीआर 450,000 (लगभग 5.5 करोड़) की उच्च श्रेणी होगी।

ब्रिटेन और भारत निर्माण सेवाओं के लिए 5 मिलियन एसडीआर (लगभग 62 करोड़ रुपये) की समान सीमा रखने के लिए सहमत हुए। भारतीय छोटे व्यवसायों के लिए सुविधाजनक उपाय: अध्यायों में खरीद में छोटे व्यवसायों की भागीदारी को सुविधाजनक बनाने पर एक लेख शामिल है।

इनमें निविदा दस्तावेज प्रदान करना, आपूर्तिकर्ताओं को प्रारंभिक भुगतान आदि शामिल हैं। मूल देश के मुद्दे की सुरक्षा के लिए सुरक्षा उपाय: श्रेणी- II के स्थानीय आपूर्तिकर्ता के रूप में भाग लेने की पात्रता मूल देश की आवश्यकता से और भी अधिक सीमित है। इसमें कहा गया है कि, केवल ब्रिटेन का एक आपूर्तिकर्ता ऐसे व्यवहार के लिए पात्र है जो ब्रिटेन को अपने मूल देश के रूप में देता है और माल या सेवाएं प्रदान करता है।

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