नई दिल्ली: मध्यस्थता के दावों के साथ मार्च 2025 तक 1 ट्रिलियन और सैकड़ों विवाद लंबित हैं, नेशनल हाईवे अथॉरिटी ऑफ इंडिया (NHAI) अपनी तीन-स्तरीय विवाद समाधान प्रक्रिया को कस रहा है। ये दावे NHAI के कुल लेबिलिट और इसके दोनों के लगभग 40% हैं 2.5 ट्रिलियन कैपेक्स ने FY25 के लिए योजना बनाई, अनसुलझे संघर्षों से वित्तीय तनाव को उजागर किया।
12 जून को एक आंतरिक क्रम में और द्वारा देखा गया टकसालराज्य-आर राजमार्ग डेवलपर ने कहा कि कुछ ठेकेदार विवाद समाधान बोर्ड (डीआरबी) को दरकिनार कर रहे थे और सीधे स्वतंत्र विशेषज्ञों (सीसीआईई) की सुलह समिति के पास पहुंच रहे थे, जो कि कॉन्ट्रोक्ट शर्तों को उकसा रहे थे।
आगे बढ़ते हुए, NHAI तब तक सुलह अनुरोधों पर विचार नहीं करेगा जब तक कि DRB ने या तो मामले पर शासन नहीं किया है या इसे हल करने में विफल रहा है।
सितंबर 2020 में मध्यस्थता को कम करने और प्रारंभिक बस्तियों को प्रोत्साहित करने के लिए पेश किए गए एनएचएआई के चरण-दर-चरण ढांचे की प्रभावशीलता पर चिंताओं के बीच निर्देश आता है। जबकि कुछ विवादों को सुलह के माध्यम से हल किया गया है, विशेषज्ञों का कहना है कि परिणाम मिश्रित हैं।
ढांचे के तहत, ठेकेदारों को पहले प्राधिकरण इंजीनियर या स्वतंत्र इंजीनियर (AE/IE) के साथ शिकायतें बढ़नी चाहिए, फिर DRB से संपर्क करें। यदि वह विफल हो जाता है, तो वे मध्यस्थता में जाने से पहले CCIE सुलह की तलाश कर सकते हैं।
इस बीच, विवादों ने एनएचएआई की राजमार्ग पुरस्कारों की गति को धीमा कर दिया और समग्र परियोजना पाइपलाइन को सिकोड़ दिया। वित्तीय पुरस्कार वित्त वर्ष 222 में 6,300 किमी से कम हो गए हैं, जो वित्त वर्ष 25 में अनुमानित 4,000 किमी हो गया है। निर्माण में भी गिरावट आई है – FY24 में 6,600 किमी से अधिक FORROM FY25 में लगभग 5,600 किमी।
तनाव के तहत एक प्रणाली
यह प्रणाली मध्यस्थता से पहले पारस्परिक रूप से सहमत संकल्पों को जल्दी सक्षम करने के लिए थी, एसएंडएन कानून कार्यालयों के वरिष्ठ भागीदार नीलव बंधोद्या ने कहा।
यह अल्फा पार्टनर्स में एसोसिएट पार्टनर चिराग गुप्ता को जोड़ा, मध्यस्थता लागत और कैसलोएड्स को कम करने में भी मदद करता है।
लेकिन कानूनी विशेषज्ञों का कहना है कि यह योजना के अनुसार बॉलीवुड काम नहीं करता है।
बंदोपद्या ने कहा कि एई/आईई चरण में विवाद शायद ही कभी हल हो जाते हैं। “(और) NHAI स्वयं अधिकांश मामलों में DRB के फैसले से सहमत नहीं है।”
इसके विपरीत, उन्होंने कहा, CCIE बस्तियों को सभी पक्षों द्वारा स्वीकार किए जाने की अधिक संभावना है।
NHAI में लगभग 100 DRB हैं, जिनमें से प्रत्येक में एक अनुमोदित पैनल से तीन स्वतंत्र विशेषज्ञ हैं। अधिकारियों ने कहा कि डीआरबी ठेठ को स्थापित करने में लगभग एक महीने का समय लगता है।
DRBS तथ्यों को स्पष्ट करने में मदद करता है और आगे के संकल्प के लिए ग्राउंडवर्क बिछाता है, अगमा लॉ एसोसिएट्स के पार्टनर नितिन जैन के अनुसार।
लेकिन अन्य लोग चेतावनी देते हैं कि प्रक्रियात्मक चुनौतियां अक्सर सिस्टम के उद्देश्य को पराजित करती हैं।
डीआरबी की स्थापना या संचालन में देरी और अस्पष्टता अक्सर अड़चनें पैदा करती है, अल्फा पार्टनर्स के गुप्ता ने कहा, यह कहते हुए कि विरोधाभास डेडलॉक से बचने के लिए प्रक्रिया को छोड़ देता है, पराजित करता है
“CCIE ने Alredy ने विवादों की संख्या में वृद्धि दिखाई है, जिससे यह तेजी से परियोजना निष्पादन को भी सक्षम कर चुका है।
एक सफल सुलह आमतौर पर स्वीकार किया जाता है; यदि नहीं, तो मामला मध्यस्थता के लिए आगे बढ़ता है।
FY18 में, CCIE पेश किए जाने के एक साल बाद, इसके नीचे कोई भी मामला नहीं सुलझाया गया। हालांकि, वित्त वर्ष 23 में तय किए गए मामलों की संख्या 189 हो गई, जिसमें दावे के दावे शामिल हैं 16,522 करोड़।
फिर भी, सैकड़ों विवादों के साथ अनसुलझे और मुख्य कदम जैसे डीआरबी अक्सर देरी का सामना करते हैं, विशेषज्ञों का कहना है कि सिस्टम का इरादा स्पष्ट हो सकता है – लेकिन इसका निष्पादन आदर्श से दूर रहता है।
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